Hostaleria

Els propietaris d'una empresa hotelera van reclamar una indemnització a l'Administració de la seva comunitat autònoma, Navarra, per les pèrdues sofertes a conseqüència de les restriccions imposades als establiments hotelers durant el període comprès entre el 21-6-2020 i el 9-5-2021, és a dir, durant l'anomenat “període de nova normalitat”. No reclamen, en canvi, responsabilitat econòmica pels danys soferts durant el primer estat d'alarma.

Davant la desestimació per silenci administratiu, van acudir als tribunals de justícia, els quals han entès que les restriccions derivades de les mesures sanitàries adoptades eren necessàries, raonables i proporcionades, amb la consegüent obligació de suportar els danys i perjudicis per part dels hotelers demandants. En concret, ha estat el Tribunal Superior de Justícia de Navarra el que ha donat les següents raons:

 • S'han de tenir en compte les circumstàncies excepcionals de la pandèmia a l'hora de determinar la concurrència i delimitació específica dels requisits de responsabilitat a l'hora d'establir l'estàndard de funcionament de l'Administració.

Que els reials decrets de l'estat d'alarma fossin declarats parcialment inconstitucionals no és títol suficient per establir reclamacions de responsabilitat patrimonial.

• Cap mesura adoptada per l'Administració hauria pogut garantir que, en un escenari de pandèmia general com el sofert, l'empresa en qüestió no pogués patir cap pèrdua.

• Els demandants no acrediten la falta de necessitat, idoneïtat i proporcionalitat de les mesures.

• El caràcter generalitzat dels danys, així com la finalitat i l'abast de les diferents actuacions adoptades per l'Administració, impedeixen considerar els danys reclamats com a individualitzats en relació amb el demandant en el procés.